I dette alternativet held Ørsta og Volda fram som to sjølvstendige kommunar. Alternativet fungerer som 
nullalternativ i analysen. Det inneber ikkje at organiseringa og tenestene vil vere uendra framover. Begge kommunane må tilpasse seg endringar i befolkning, tenestebehov, tilgang på arbeidskraft, økonomiske rammer og nasjonale krav. Eksisterande interkommunale samarbeid kan vidareførast og justerast, men utan ei omfattande utviding av samarbeidet som hovudstrategi.